隨著新能源汽車的快速發(fā)展，廢舊動(dòng)力電池的處理問題日益突出。為了推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池的有效利用，保護(hù)環(huán)境和資源，8月14日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2024年本征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，就開展新能源汽車廢舊動(dòng)力電池梯次利用或再生利用業(yè)務(wù)企業(yè)提出了相應(yīng)的管理要求與條件。
這是針對(duì)我國新能源汽車廢舊動(dòng)力電池梯次利用或再生利用業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重要法規(guī)。該《征求意見稿》對(duì)開展這類業(yè)務(wù)的企業(yè)提出了一系列的管理要求與條件，旨在推動(dòng)我國新能源汽車廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用。
據(jù)《征求意見稿》，為加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)管理，提高廢舊動(dòng)力電池綜合利用水平，擬對(duì)企業(yè)布局與項(xiàng)目選址、綜合利用能力、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等提出要求。其中提出，積極開展針對(duì)正負(fù)極材料、隔膜、電解液等再生利用技術(shù)、設(shè)備、工藝的研發(fā)和應(yīng)用，努力提高廢舊動(dòng)力電池再生利用水平，通過冶煉或材料修復(fù)等方式保障主要有價(jià)金屬得到有效提取回收。
對(duì)提取回收率提出更細(xì)要求
早在2019年，工信部就出臺(tái)過《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》，當(dāng)時(shí)就開展新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池梯次利用或再生利用業(yè)務(wù)的企業(yè)，在企業(yè)布局與項(xiàng)目選址，技術(shù)、裝備和工藝，資源綜合利用及能耗，環(huán)境保護(hù)要求，產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育以及安全生產(chǎn)、人身健康和社會(huì)責(zé)任等方面提出了相應(yīng)的要求與標(biāo)準(zhǔn)。
從此次發(fā)布的《征求意見稿》內(nèi)容來看，是在上述文件的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)下行業(yè)的一些變化與新趨勢(shì)進(jìn)行了調(diào)整和完善，并提出了一些更新、更細(xì)的要求。
其中，在“綜合利用能力”中，《征求意見稿》增設(shè)了關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的內(nèi)容，要求：“每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于廢舊動(dòng)力電池綜合利用業(yè)務(wù)收入的3%。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)及以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)?！贬槍?duì)梯次利用企業(yè)，文件要求，應(yīng)具有關(guān)鍵技術(shù)或主要產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)明專利或3項(xiàng)以上實(shí)用新型專利。年梯次利用的廢舊動(dòng)力電池量應(yīng)不低于實(shí)際廢舊動(dòng)力電池回收量的60%(其中利用量和回收量均按重量計(jì)算)。
與此同時(shí)，對(duì)于再生利用企業(yè)，《征求意見稿》對(duì)主要有價(jià)金屬的提取回收率提出了更多和更細(xì)的要求。其中，銅、鋁回收率應(yīng)不低于98%，破碎分離后的電極粉料回收率不低于98%，雜質(zhì)鋁含量低于1%，雜質(zhì)銅含量低于1%;冶煉過程鋰回收率應(yīng)不低于90%，鎳、鈷、錳回收率不低于98%，稀土等其他主要有價(jià)金屬綜合回收率不低于97%，氟固化率不低于99.5%，碳酸鋰生產(chǎn)綜合能耗低于2200千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸;采用材料修復(fù)工藝的，回收利用的材料質(zhì)量之和占原動(dòng)力電池所含目標(biāo)材料質(zhì)量之和的比重應(yīng)不低于99%。
針對(duì)上述內(nèi)容的增加與補(bǔ)充，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林對(duì)北京商報(bào)記者表示，《征求意見稿》的發(fā)布具有重要意義，此舉將進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池的再回收利用，有利于構(gòu)建一個(gè)完善的動(dòng)力電池再回收利用體系，避免廢舊動(dòng)力電池回收不當(dāng)對(duì)環(huán)境生態(tài)和公共安全造成的負(fù)面影響。
降低進(jìn)口依賴破解資源矛盾
截至2023年末，我國新能源汽車保有量已達(dá)到2041萬輛，而2023年我國退役動(dòng)力電池總量超過58萬噸。隨著我國新能源汽車保有量增加，動(dòng)力電池回收也在快速增長(zhǎng)。按照車企質(zhì)保條件，動(dòng)力電池最大容量如果衰減到低于70%至80%，可能就需要更換電池。“去年動(dòng)力電池退役數(shù)量同比增長(zhǎng)超140%，進(jìn)入退役增長(zhǎng)期，動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)正迎來一個(gè)加速發(fā)展的新階段?！鼻迦A大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授帥石金認(rèn)為。
中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武在此前接受媒體采訪時(shí)稱，動(dòng)力電池占新能源汽車生產(chǎn)階段碳排放量的50%左右，建立健全動(dòng)力電池的回收利用體系，對(duì)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)資源利用率水平、減少全生命周期碳排放十分重要。
據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅介紹，加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用，每年可滿足我國新能源汽車20%的鋰、11%的鎳和25%鈷的資源需求，降低我國動(dòng)力電池關(guān)鍵原材料的進(jìn)口依賴。
盤和林表示，我國電池回收產(chǎn)業(yè)還在起步階段，電池有回收，但電池綜合利用能力還有待加強(qiáng)，回收電池的利用率還有待加強(qiáng)?！拔磥?，還需要在標(biāo)準(zhǔn)化上出臺(tái)接續(xù)政策，為電池回收再利用制定更加嚴(yán)格和安全的標(biāo)準(zhǔn)，也將對(duì)電池資源利用率提出更高要求?！?/span>
為確?！墩髑笠庖姼濉返挠行?shí)施，工信部還將加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善的廢舊動(dòng)力電池綜合利用信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)自律和健康發(fā)展。同時(shí)，工信部還將鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，支持廢舊動(dòng)力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
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