摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，安全生產(chǎn)越來越重要，安全管理更加得到重視。冶金礦山必須將安全管理放在礦山生產(chǎn)管理的首要位置，安全管理不僅僅需要采取有效的管理措施，提高全員的安全意識(shí)，更應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施防止發(fā)生安全事故。近些年，冶金礦山安全事故發(fā)生頻率明顯下降，但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比事故發(fā)生頻率仍處于較高水平，說明冶金礦山安全管理仍存在一些問題和不足，安全管理水平亟待提高。本文簡(jiǎn)要指出冶金礦山安全管理存在的問題及難點(diǎn)，分析原因及解決對(duì)策，提高冶金礦山安全管理水平。

關(guān)鍵詞：冶金礦山,安全管理,問題探析,對(duì)策措施

1 冶金礦山作業(yè)安全管理特點(diǎn)

（1）工人安全意識(shí)。施工工期長(zhǎng)、地下作業(yè)環(huán)境惡劣、施工過程能耗高、能耗高，可能使施工人員失去體力和注意力，容易發(fā)生傷亡事故。因此，在施工過程中，施工人員必須始終具有高度的安全意識(shí)。

（2）需要高安全和保護(hù)措施。冶金礦山復(fù)雜，危險(xiǎn)源多。建筑生產(chǎn)是流動(dòng)的、連續(xù)的。冶金礦山建設(shè)的復(fù)雜性往往導(dǎo)致多工序交叉作業(yè)?？臻g和空間有限，大量的機(jī)械和人員流動(dòng)操作要求安全防護(hù)措施必須到位，安全管理及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)安全管理措施提出了更高的要求，以避免事故傷亡。

2 冶金礦山安全管理存在問題及難點(diǎn)

我國(guó)大型地下冶金礦山建設(shè)單位多為國(guó)企，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全管理工作，大多有著較為完善的安全管理體系，但在礦山建設(shè)過程中直接影響礦山安全建設(shè)的卻是承建單位。承建單位易“重效益、輕安全，盲目追求施工進(jìn)度，沒有系統(tǒng)的安全管理體系，不能保證必需的安全投入，這無疑增加了建設(shè)單位的安全管理難度。

2.1 安全管理人員不能盡職盡責(zé)

承包商建立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，但在實(shí)際工作中，安全管理人員往往戴著許多帽子，日常工作中，不進(jìn)行安全管理工作。安全檢查、安全會(huì)議等安全管理制度不能全面實(shí)施，甚至存在“無人安全現(xiàn)象。

2.2 安全教育培訓(xùn)流于形式，施工人員安全素質(zhì)普遍較低

承包單位發(fā)布的安全教育、培訓(xùn)記錄、人員安全記錄和安全技術(shù)記錄等基本業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)理部門和施工單位的規(guī)定進(jìn)行檢查。安全培訓(xùn)的內(nèi)容不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，不提高員工的安全意識(shí)和安全技能的工作角色，領(lǐng)導(dǎo)工人的疏忽，習(xí)慣性違章建設(shè)過程中盲目操作，很容易造成事故的不安全行為。

2. 3 設(shè)施設(shè)備落后，安全設(shè)施投入不足

在許多施工安全因素中，設(shè)備是制約礦井建設(shè)安全的重要瓶頸，落后設(shè)備造成礦井安全施工的先天性缺陷。如果承包商未嚴(yán)格對(duì)電梯定期檢驗(yàn)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，空氣壓縮機(jī)和其他特殊設(shè)7Bik4dyaWJ8+8p96ZACwaw==備，施工安全防護(hù)設(shè)施、各種安全監(jiān)測(cè)儀器配備不齊，存在較多安全隱患，發(fā)生事故的概率增加。

2. 4 井下施工場(chǎng)所地質(zhì)條件復(fù)雜

在地下施工中，突水、冒頂、剝落、多裂隙帶等因素威脅著施工安全。特別是深部開采，克服了巖爆引起的強(qiáng)烈?guī)r石應(yīng)力、巷道變形等問題。

2.5 基建施工作業(yè)環(huán)境惡劣

大型冶金礦山基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)模大，巷道長(zhǎng)，很難在短時(shí)間內(nèi)形成通風(fēng)系統(tǒng)。在通風(fēng)機(jī)的建設(shè)是局部通風(fēng)機(jī)建立了威爾斯，當(dāng)面臨多個(gè)拐點(diǎn)長(zhǎng)距離掘進(jìn)長(zhǎng)距離長(zhǎng)的拐點(diǎn)，開車時(shí)，由于巷道斷面面積，地下高壓電、通風(fēng)運(yùn)行成本的限制，不能用于大或歧管空氣壓力，空氣流通，可以使我缺乏排風(fēng)槍煙和柴油設(shè)備不能產(chǎn)生有毒有害氣體及時(shí)排出，高濃度、高風(fēng)溫、惡劣的工作環(huán)境，以及工人的人身安全構(gòu)成威脅。

3 冶金礦山安全管理存在問題對(duì)策研究

3.1 健全和完善安全生產(chǎn)制度，形成安全管理網(wǎng)

制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確施工企業(yè)各類人員的安全責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任制，是安全管理的重要保證。一是建立和完善項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織的主要職責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該對(duì)施工過程中的安全工作負(fù)全部責(zé)任，安全工作的開展生產(chǎn)工作的全過程，有效地開展安全管理活動(dòng)。建立健全安全管理責(zé)任制，明確責(zé)任，安全人員，從項(xiàng)目經(jīng)理到一線員工，安全管理必須縱向到底，橫向到邊，責(zé)任層，形成網(wǎng)絡(luò)安全管理。此外，施工單位的施工安全檢查是確保施工安全的關(guān)鍵。管理和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)的內(nèi)容和類型的工作，通過建設(shè)企業(yè)審查項(xiàng)目的安全，獲得相應(yīng)的安全證書或許可證，認(rèn)證。

3.2 提升安全管理人員業(yè)務(wù)能力，提高安全管理水平

冶金礦山應(yīng)建立安全管理人員職業(yè)能力評(píng)估和考核制度，并在安全人員任職前對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。至于通風(fēng)的郵局，然后評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括通風(fēng)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、通風(fēng)、急救處置和救援通風(fēng)綜合知識(shí)，其確保勝任工作的能力，發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)隱患，協(xié)助承包商及時(shí)完成整改。

3.3 建立冶金礦山安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

對(duì)冶金礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是冶金礦山企業(yè)安全管理的一個(gè)有效途徑，提高對(duì)冶金礦山的安全管理水平，冶金礦山降低安全風(fēng)險(xiǎn)管理、事故的風(fēng)險(xiǎn)防范是非常重要的。安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理與否是實(shí)施安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵。冶金礦山安全事故不是孤立的事件，而是由于一系列事件而發(fā)生的原因，管理失敗主要是由事故引起的，事故是由于人為因素和物理因素共同作用的結(jié)果。

3.4 制定系統(tǒng)的安全檢查表，加大安全獎(jiǎng)懲力度

施工單位的安全管理薄弱，根本原因是沒有保證必要的安全投入。施工單位與承包商簽訂了安全管理協(xié)議，規(guī)定了各自的安全責(zé)任，但單憑安全管理協(xié)議不能約束承包人保證其安全投入。要從根本上改變建設(shè)單位安全管理薄弱的現(xiàn)狀，就必須建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施管理和安全管理中建立有系統(tǒng)的安全檢查表。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括除基本建設(shè)單位的安全管理工作，安全檢查表（安全組織機(jī)構(gòu)和人員，配備了“三項(xiàng)制度、人才認(rèn)證、安全技術(shù)交底，特種作業(yè)人員管理、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全檢查等）也應(yīng)該檢查系統(tǒng)，提升，爆破工程包括通風(fēng)、支持、勘探、交通、水災(zāi)、火災(zāi)、建筑等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全管理控制。同時(shí)，施工單位應(yīng)結(jié)合嚴(yán)格的考核制度，安全檢查表，必須安全檢查制度和建設(shè)項(xiàng)目單位與施工單位為保證評(píng)估到位，確保國(guó)家法律嚴(yán)格按照安全投資和建設(shè)工作，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 利用現(xiàn)代科技規(guī)范安全培訓(xùn)工作

員工安全培訓(xùn)在冶金礦山安全建設(shè)中起著極為重要的作用，有些承建單位安全培訓(xùn)僅做表面文章，導(dǎo)致員工安全意識(shí)差、崗位技能水平低，埋下了事故隱患?？梢岳矛F(xiàn)代數(shù)碼設(shè)備加強(qiáng)對(duì)承建單位員工安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督考核，確保安全培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)數(shù)符合國(guó)家規(guī)定，如承建單位的員工入廠崗前培訓(xùn)、安全再培訓(xùn)、“四新培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗及復(fù)崗培訓(xùn)等安全培訓(xùn)應(yīng)錄制建立影音文件檔案，供安監(jiān)部門或建設(shè)單位檢查，相關(guān)檔案材料應(yīng)進(jìn)行存儲(chǔ)備案，已確保安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。

3.6 提高安全技術(shù)、工藝裝備水平

為解決復(fù)雜地質(zhì)問題造成的安全隱患，除了加強(qiáng)施工單位的施工安全技術(shù)外，還應(yīng)配備先進(jìn)的安全技術(shù)裝備。如配備先進(jìn)的地質(zhì)調(diào)查、圍巖應(yīng)力監(jiān)測(cè)儀器等監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，超前預(yù)測(cè)和預(yù)測(cè)危險(xiǎn)地質(zhì)因素，及時(shí)采取措施。例如，在凍結(jié)鑿井法中，采用先進(jìn)的信息監(jiān)測(cè)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)安全高效施工的重要手段，使凍結(jié)鑿井法的過程控制更加科學(xué)合理。在水文地質(zhì)復(fù)雜礦區(qū)，利用水文地質(zhì)背景資料和歷史資料，收集計(jì)算機(jī)檢測(cè)手段，建立地下水監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，能更好地保證井工建設(shè)安全。加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門或技術(shù)部門，對(duì)多拐點(diǎn)長(zhǎng)距離獨(dú)頭（多頭）掘進(jìn)礦井通風(fēng)等難題進(jìn)行攻關(guān)，改善工作環(huán)境，保證施工人員的安全。

4 結(jié)語

綜上所述，冶金礦山的安全管理工作是一項(xiàng)極為重要的工作項(xiàng)目，為了避免工人的生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大的損失和威脅，冶金礦山必須分析解決自身安全管理存在問題，全力保障礦山在安全管理建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用。

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