我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題

2665 編輯：中冶有色技術(shù)網(wǎng) 來源：西安建筑科技大學(xué)冶金工程學(xué)院

2023-06-26 15:01:05

有色金屬具有良好的循環(huán)再生利用性能，有色金屬再生利用節(jié)能減排效果顯著，是有色金屬工業(yè)發(fā)展的重要趨勢。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，有色金屬工業(yè)快速發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，導(dǎo)致了礦產(chǎn)資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。當(dāng)前我國國內(nèi)有色金屬資源中，目前銅、鋁、鉛和鋅礦產(chǎn)原料的對外依賴度分別為60%、50%、40%和15%以上。

再生有色金屬產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為城市礦山，在有效緩解有色金屬供需緊張、提高資源綜合利用效率，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展上具有重要作用。同時，再生有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、資金技術(shù)密集，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)成為我國有色金屬發(fā)展的必經(jīng)之路。

有色金屬是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)。它具有良好的循環(huán)再生利用性能。與原生金屬生產(chǎn)相比，每噸再生銅、再生鋁、再生鉛分別相當(dāng)于節(jié)能1054千克、3443千克、659千克標(biāo)煤，節(jié)水395立方米、22立方米、235立方米，減少固體廢物排放380噸、20噸、128噸，每噸再生銅、再生鉛分別相當(dāng)于少排放二氧化硫0.137噸、0.03噸[1]。

目前，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：一是再生有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，再生金屬加工園區(qū)建設(shè)逐步形成規(guī)模，企業(yè)發(fā)展迅速，冶煉加工技術(shù)裝備水平顯著提高，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新加快，形成了從廢金屬回收、拆解、冶煉、加工到產(chǎn)品應(yīng)用完整的產(chǎn)業(yè)鏈;二是再生有色金屬產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，再生鋁合金應(yīng)用前景廣闊，再生鉛合金、再生銅產(chǎn)業(yè)取得良好成果;三是民營企業(yè)占據(jù)再生有色金屬生產(chǎn)主體，具有機(jī)制活、制度新、創(chuàng)新意識強(qiáng)等優(yōu)勢，為促進(jìn)再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn);四是再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終得到國家有關(guān)部門的高度重視和大力支持，初步形成產(chǎn)學(xué)研共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

1 再生有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，按照再利用、資源優(yōu)化的原則，到 2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1200 萬噸，其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當(dāng)年產(chǎn)量的比例分別達(dá)到 40%、30%、40%?！笆濉睍r期，我國將進(jìn)一步優(yōu)化再生有色金屬產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)支持浙江、廣東、山東、天津、江西等地區(qū)發(fā)展再生銅，支持廣東、浙江、重慶、上海、河南等地區(qū)發(fā)展再生鋁，支持安徽、河南、山東、江蘇、湖北等地區(qū)發(fā)展再生鉛。同時，在珠三角、長三角、環(huán)渤海和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等地支持改擴(kuò)建20萬噸再生銅項(xiàng)目6至8個，20萬噸再生鋁項(xiàng)目8至10個。在華北、華中、東北、黃河三角洲等地區(qū)支持改擴(kuò)建5萬至10萬噸再生銅項(xiàng)目10個，5萬至10萬噸再生鋁項(xiàng)目15個，5萬噸以上再生鉛項(xiàng)目10個。在西北地區(qū)支持改擴(kuò)建5萬噸再生銅項(xiàng)目2個，5萬噸再生鋁項(xiàng)目3個。

2015年我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平將明顯提高。機(jī)械化拆解普遍應(yīng)用，分級利用水平進(jìn)一步提升。金屬再生熔煉爐向設(shè)施完整化和配套化方向發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)能達(dá)到80%以上。“十二五”時期再生有色金屬領(lǐng)域重點(diǎn)突破廢舊有色金屬預(yù)處理、熔煉和節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和裝備，形成了一批能夠解決金屬再生和節(jié)能減排技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)，通過技術(shù)集成和應(yīng)用示范，逐步建立再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新體系。

1.1再生產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級化

近年來，我國的再生有色金屬行業(yè)不斷引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，對再生金屬方面的研發(fā)力度也在逐漸增強(qiáng)。自主創(chuàng)新的道路取得了較大的進(jìn)展。吉天利科技有限公司淘汰了鉛蓄電池原有落后生產(chǎn)工藝，與有關(guān)科研單位共同開發(fā)了一套廢鉛酸電池回收系統(tǒng)，從廢舊鉛酸蓄電池的機(jī)械破碎到再生鉛鑄錠，整個回收過程實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢棄物零排放，并且整個回收過程回收率高、能耗低、效率高，大大提高了企業(yè)的環(huán)保形象，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益兩豐收的新局面[2]。再生鋁方面，再生鋁雙室反射爐、鋁液攪拌技術(shù)、鋁液直供等技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用。再生鉛企業(yè)采用預(yù)處理破碎分選、鉛膏鉛柵分類熔煉、低溫連續(xù)熔煉、回轉(zhuǎn)短窯熔煉等先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)能達(dá)到80%以上。

1.2再生產(chǎn)業(yè)政策化、規(guī)范化

近年來，再生產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策政策不斷完善，規(guī)范了再生有色金屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；剑龠M(jìn)了產(chǎn)業(yè)向高效、節(jié)能方向發(fā)展。

——節(jié)能環(huán)保政策，2014年為了促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)，我國頒布了一系列關(guān)于節(jié)能減排生產(chǎn)的政策。3月，科技部與工信部聯(lián)合制定了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動方案》。5月，國務(wù)院印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，提出了“組織實(shí)施一批節(jié)能減排和資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程”和“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。6月，環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于征求國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)<再生有色金屬工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)>(征求意見稿)意見的函》，規(guī)定了再生有色金屬工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中水污染物排放限值、檢測和監(jiān)控的要求。9月，發(fā)改委公示資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)(第二批)擬選名單[3]。

——行業(yè)規(guī)范政策，為貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，環(huán)保部聯(lián)合各個部門發(fā)布《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 31573-2015)》并與今年7月1日期開始實(shí)施。制定《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》提高再生鉛企業(yè)規(guī)模、工藝裝備、能耗、綜合利用和環(huán)保等方面的準(zhǔn)入門檻，堅決遏制行業(yè)無序發(fā)展趨勢。

——行業(yè)保護(hù)政策，2015年1月，商務(wù)部等部門印發(fā)了《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2015-2020)》，該規(guī)劃要求政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，促使企業(yè)建立健全了回收體系，由政府通過制定政策、法規(guī)，規(guī)范市場，保護(hù)企業(yè)積極發(fā)展。

1.3再生產(chǎn)業(yè)回收鏈健全化

隨著我國社會對再生有色金屬行業(yè)的不斷重視以及資源形勢的日益嚴(yán)峻，我國的廢有色金屬回收體系日趨完善。建立健全了一套回收——監(jiān)管——冶煉連續(xù)化的體系。以北京市為例，北京與保定建立了聯(lián)合回收網(wǎng)絡(luò)，針對廢電池建立了全面的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保證了回收專業(yè)、無污染的進(jìn)行，廢舊電池集中回收后再銷往有資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)進(jìn)行再生鉛回收，避免了鉛酸電池去向不明的尷尬，并保證了鉛回收過程安全進(jìn)行[4]。2015年，我國內(nèi)地首個圈區(qū)管理固體廢物項(xiàng)目——鷹潭銅拆解加工加工園區(qū)通過各部門驗(yàn)收，加工園區(qū)包括生產(chǎn)加工區(qū)、監(jiān)管區(qū)、污染處置區(qū)，這也將是我國最大的銅廢舊原料回收利用基地和再生資源集散中心[5]。

2主要有色金屬再生產(chǎn)業(yè)概括

2.1再生銅

2013年我國再生銅產(chǎn)量275萬噸，占原生銅42.62%，2014年我國前三季度再生銅170萬噸，同比下降5.6%。我國再生銅產(chǎn)業(yè)主要集中在以廣東為代表的珠江三角洲地區(qū)、以天津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海地區(qū)和以浙江為代表的長江三角洲地區(qū)，三大生產(chǎn)基地形成了再生銅產(chǎn)業(yè)的基本格局。三大再生銅生產(chǎn)基地集中了全國80%左右的再生銅企業(yè)，每年回收的廢雜銅占全國總量的75%左右[6]。我國的再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后，行業(yè)的集中度低，很難滿足《再生銅準(zhǔn)入條件》，再生銅產(chǎn)業(yè)改革以箭在弦上。

2014年，我國再生銅市場面臨嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，增長緩慢。由于廢料進(jìn)口壓力持續(xù)增加、銅價下滑速度變快，致使廢銅長貨源短缺，許多中小再生銅企業(yè)面臨訂單減少，資金鏈斷裂，甚至出現(xiàn)停產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象。為改變再生銅市場不利現(xiàn)象，大型企業(yè)不斷擴(kuò)大市場，增強(qiáng)自身優(yōu)勢。同時，隨著各項(xiàng)政策的實(shí)施，企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)改造，環(huán)保設(shè)施改造，2014年，許多再優(yōu)質(zhì)生銅企業(yè)應(yīng)勢而生。表1為2014年再生銅企業(yè)新建在建項(xiàng)目情況。

表1為2014年再生銅企業(yè)新建在建項(xiàng)目情況。

2014年再生銅企業(yè)新建在建項(xiàng)目情況

(數(shù)據(jù)來源：中國再生金屬網(wǎng))

2.2再生鉛

2014年，我國再生鉛產(chǎn)量達(dá)160萬噸，同比增長6.7%，約占全年鉛產(chǎn)量的38%。圖1為我國2002-2014年再生鉛產(chǎn)量。自2009年以來，再生鉛產(chǎn)業(yè)格局明顯受到市場影響，產(chǎn)量基本保持平穩(wěn)，增加緩慢。2014年，由于市場及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，再生鉛產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，年產(chǎn)10萬噸以上的企業(yè)超過10家，這些企業(yè)基本分為三種類型。

第一類是傳統(tǒng)的再生鉛企業(yè)，如江蘇春興合金(集團(tuán))有限公司、湖北金洋冶金股份有限公司和安徽華鑫鉛業(yè)集團(tuán)有限公司等，其中太和縣大華金屬材料有限公司年產(chǎn)10萬噸再生鉛精煉及深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，環(huán)保水平及生產(chǎn)效率大幅提高。

第二類是蓄電池生產(chǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，如駱駝、天能、超威、風(fēng)帆等蓄電池生產(chǎn)企業(yè)先后上馬再生鉛項(xiàng)目，項(xiàng)目生產(chǎn)線運(yùn)行較為平穩(wěn)，并在廢鉛酸蓄電池回收體系建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。在企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、環(huán)境保護(hù)等各方面具有較明顯的優(yōu)勢，成為再生鉛領(lǐng)域重要力量。

第三類是有色金屬冶煉企業(yè)，如河南豫光金鉛集團(tuán)，在江西新建的年處理18萬噸廢鉛酸蓄電池項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其廢舊鉛酸蓄電池年處理能力達(dá)到54萬噸[7]。

雖然，自2011年以來環(huán)保部多次專項(xiàng)整治再生鉛企業(yè)，煉鉛企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工藝水平有所提高。但是，我國再生鉛行業(yè)面臨三大問題。1)廢鉛酸電池回收體系已經(jīng)不健全，存在回收鏈斷裂，回收方式原始、無序，銷售市場混亂的情況。2)工藝技術(shù)進(jìn)步不大，仍有再生鉛企業(yè)采用反射爐混煉法，能耗高，資源利用率低。3)行業(yè)規(guī)范執(zhí)行力度不夠[8,9]。

我國2002-2014年再生鉛產(chǎn)量

圖1 我國2002-2014年再生鉛產(chǎn)量

2.3再生鋁

再生鋁行業(yè)在我國起步較晚，整體發(fā)展雖然迅速但存在的問題也較多，再生鋁產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)具體如下：1)起步晚、規(guī)模小;2)技術(shù)落后;3)廢雜鋁原料進(jìn)口依存度大;4)自產(chǎn)廢鋁潛力巨大。5)環(huán)境污染嚴(yán)重。

我國的再生鋁行業(yè)進(jìn)展迅猛，再生鋁產(chǎn)量由2006年的66.5萬噸增長到2014年的565萬噸，發(fā)展較為迅速[10]。和電解鋁產(chǎn)量比較再生鋁份額還太少，同時我國約60%-70%的再生鋁原料來自于進(jìn)口，對外依存度過高致使我國再生鋁發(fā)展緩慢。我國的再生鋁產(chǎn)業(yè)主要集中在廣東、浙江、江蘇、湖南、新疆等地。今年以來再生有色金屬產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，國家有關(guān)部委發(fā)布了一系列與再生有色金屬產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重要政策法規(guī)，其中包括《2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動方案》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》等。再生鋁行業(yè)管理得到進(jìn)一步規(guī)范，工信部先后公布的兩批符合鋁行業(yè)規(guī)范條件的鋁企業(yè)名單，其中再生鋁企業(yè)8家。

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，國內(nèi)鋁制品的消費(fèi)量和社會積蓄量不斷增加，初步估算，2015年國內(nèi)報廢各類新舊鋁制品將超過400萬噸左右，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的原料保障。

在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件的鼓勵下，我國再生鋁產(chǎn)業(yè)在新型節(jié)能技術(shù)和污染物排放治理方面繼續(xù)取得成效，重介質(zhì)分選、煙氣二次燃燒等再生鋁先進(jìn)技術(shù)在多家企業(yè)得到普及應(yīng)用。再生鋁行業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快。采用廢鋁制備高品質(zhì)再生鑄造鋁合金的關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)得到應(yīng)用，已經(jīng)建成年產(chǎn)6萬噸高品質(zhì)再生鑄造鋁合金產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線。

3我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)行業(yè)問題及發(fā)展方向

3.1存在問題

中國的有色再生金屬產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較差，大多數(shù)以民營企業(yè)為主。直到近幾年才發(fā)展起一批大規(guī)模的再生有色金屬企業(yè)。雖然目前再生有色金屬產(chǎn)業(yè)保持在一個較平穩(wěn)的態(tài)勢，但是，我國的有色再生金屬產(chǎn)業(yè)仍然存在一些深層次的矛盾及問題，使得我國的再生產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的困難及挑戰(zhàn)。

一是技術(shù)水平落后，創(chuàng)新能力差，環(huán)境污染嚴(yán)重。和有色金屬礦物冶煉生產(chǎn)技術(shù)相比較，我國的再生工藝技術(shù)水平低，規(guī)模小，綜合能耗高，回收率低等問題。各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家存在較大的差距。二是廢品回收產(chǎn)業(yè)鏈不健全。由于我國廢舊有色金屬回收不全面，致使廢舊有色金屬供需嚴(yán)重失衡。三是國內(nèi)下游需求減弱，上游原料回收不易，市場銷售困難。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，有色金屬的下游產(chǎn)業(yè)均遭受嚴(yán)重沖擊，建筑、地產(chǎn)、制造業(yè)等行業(yè)對有色金屬需求量有所減少，導(dǎo)致國內(nèi)再生行業(yè)面臨行業(yè)冰凍期。四是行業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制不健全，監(jiān)管部不及時，懲罰力度不夠，某些再生企業(yè)偷排偷放，環(huán)境污染嚴(yán)重。

3.2發(fā)展方向

在有色金屬資源日益緊缺，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，有色金屬冶煉企業(yè)效益水平降低的形勢下，加大再生資源開發(fā)利用愈加重要。城市礦山中的有色金屬廢料是重要的資源，對廢有色資源進(jìn)行再利用，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效辦法。我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠政策環(huán)境優(yōu)化及科技創(chuàng)新：

(1)加大宣傳力度，調(diào)動群眾積極性，加大公眾參與度，增加垃圾分類回收處理意識;提高廢舊金屬回收供應(yīng)能力。建立健全廢舊金屬回收體系，保障再生冶煉原料充足。擴(kuò)大廢舊金屬回收范圍，加強(qiáng)稀有、希散及貴金屬回收;

(2)從原料回收到市場銷售，形成完整體產(chǎn)業(yè)系，加強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)示范作用。引導(dǎo)企業(yè)起帶頭作用，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成工業(yè)園區(qū);

(3)鼓勵及強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)再生企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，提高再生企業(yè)的技術(shù)及設(shè)備水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)低污染生產(chǎn)，避免形成新的污染;

(4)加大政府政策支持與資金支持。鼓勵和引進(jìn)更多的企業(yè)和社會資金投資再生行業(yè)與資源回收，對再生企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠。

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